省委书记汪洋：向深圳学习“比学赶帮超”的蓬勃发展

人民网深圳4月9日电 （胡谋　杨威）为检查指导《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）和“双转移”等各项工作贯彻实施情况，珠三角各市现场会第7站于4月8日“移师”深圳。在充分肯定深圳近年改革发展成绩后，广东省委书记汪洋明确提出全省特别是珠三角各市要“向深圳学习”，学习该市的改革意识、创新举措和发展模式。

为何学习深圳？

“为何要学习深圳？”汪洋认为，改革开放30年来，深圳闯出了一条改革开放和现代化建设的新路，为全省和全国树立榜样。当前，深圳在“破解发展难题”、“转变发展方式”以及“实现科学发展”上又走在全省前面，为全省提供可资借鉴的经验。

“珠三角几个市各有所长，要相互学习。但从总体上看，深圳处在领先水平。”

汪洋指出：深圳的发展历程，是一个不断适应发展环境，不断推进发展模式转变的过程。深圳最早搞“三来一补”，对这种发展模式的局限性认识比较早，转型也比较早。上世纪80年代末、90年代初，当“三来一补”还很红火时，1992年深圳市委市政府就果断提出发展高新技术产业的战略方针，主动进行产业调整，推动产业转型升级。此举虽然导致“三来一补”工业向周边转移，各级政府承受工缴费大幅下降的直接损失，但深圳市委市政府顶住压力，不惜舍弃一些低端项目，坚定不移地把产业发展和资源配置的重心向发展高新技术产业倾斜。

“短短十几年内，高新技术产业成为深圳的支柱产业，从而带动深圳产业结构实现历史性转变和提升。”

在看待深圳近年来面临土地、资源、人口、环境共四个“难以为继”的问题上，汪洋指出，深圳大力推进“腾笼换鸟”、“造林引凤”，开始探索出一条高端取向的发展新路。

他以昨天上午参观的福田区为例：2005—2007年，福田区外迁企业总数达904家，合计流失地区生产总值80.53亿元。但通过发展总部经济、高新技术产业、高端服务业和文化产业，该区生产总值这三年分别实现10.9％、14.2％和12.8％的增长。经济增长的同时，福田区水耗、电耗和建设用地均下降10％左右。

汪洋认为，从某种意义上讲，深圳的发展反映珠三角发展模式转变的一般要求和取向。“特别是在当前的情况下，深圳新的发展模式已经开始形成新的业绩，显示出新的竞争力，提出向深圳学习，尤其具有特殊重要的意义。”

如何学习深圳？

“概括起来，就是要学习深圳的改革意识、创新举措和发展模式。”汪洋认为，30年改革发展过程中，深圳就是靠敢闯敢试、敢为天下先，克服一些体制机制的障碍，才在每一个改革阶段都发挥应有的作用。

他分析，在落实《纲要》和科学发展中，深圳响亮地提出四个“先行先试”——对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试；对符合国际惯例、通行规则，符合我国未来发展方向的制度设计先行先试；对深圳经济社会发展有重大影响，对全国具有重大示范带头作用的体制创新先行先试；对国家加强内地与香港经济合作的重大事项先行先试。

“《纲要》还没正式出台，深圳就已经开始准备综合配套改革方案了。”

谈到学习深圳的创新举措，汪洋强调“创新举措，是把创新意识转化为操作能力的关键环节，不是坐而论道，而是落到实处，要有很多具体办法。”

“发展总部经济，深圳提出了‘3个30％’”、“搞服务业、文化产业，深圳正在全力争取设立文化产业发展基金”……

至于学习深圳的发展模式，汪洋指出深圳起步时也要靠消耗资源、消耗低成本劳动力来实现高速增长。但意识到发展问题时深圳率先提出从“深圳速度”到“深圳效益”转变。

“现在，以自主创新为特征的高新技术产业成为深圳第一支柱产业，万元GDP能耗水耗也处于全国很好的水平。”

汪洋希望，通过“向深圳学习”，全省各地尤其是珠三角各市形成“比学赶帮超”的蓬勃发展局面。

同时，“深圳不能有丝毫自满，不能停滞和懈怠。深圳要以世界先进城市为标杆，以建设国际化城市为己任，按科学发展、先行先试的要求，努力跻身世界先进城市行列。”

 
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